1.2. Cómo se ha realizado este estudio

Para llegar a disponer de una herramienta de estas características, se diseñó a finales de 1999 un proyecto de investigación sobre tres ejes fundamentales:

– la realización de tres estudios de opinión sobre las BP: entre la población del Estado español, entre los bibliotecarios y entre responsables políticos, administrativos y profesionales;

– la recopilación y explotación de los datos estadísticos disponibles sobre las BP a lo largo de la última década;

–  por último, la elaboración de una serie de estudios monográficos en los que diversos especialistas completan aspectos y temas que no reflejan las cifras.

Mientras estos últimos estudios monográficos se incluyen individualizados, en este capítulo se recogen fundamentalmente los resultados de los análisis estadísticos y de los estudios de opinión. Una empresa especializada, Tea Cegos,[6] se encargó, bajo la dirección técnica del estudio, del tratamiento inicial de los datos estadísticos y de la realización de los estudios de opinión, de su tabulación y análisis de resultados. Sus informes, con la documentación completa, están disponibles en la edición electrónica de esta obra y recogidos y sintetizados en estas páginas.

Resumiendo a lo fundamental la metodología seguida para la realización de los estudios de opinión, se deben señalar las siguientes características de cada uno de ellos:

1.2.1. Encuesta a la población

Su objetivo era conocer la opinión de la población sobre las BP, fueran o no usuarios, en relación a su presencia, su funcionamiento y dotación, los motivos por los que acuden o no a las bibliotecas, la imagen y valoración que les merecen en relación con otros servicios públicos, lo que esperan y lo que les gustaría encontrar en ellas.

Aunque habitualmente este tipo de encuestas se limitan a la población mayor de 18 años, pareció conveniente estudiar específicamente al público juvenil o adolescente, que constituye uno de los sectores de población más asiduo a las bibliotecas. Así pues, dentro del conjunto de la población se establecieron dos universos a estudiar:

– la población del Estado en general, con edades comprendidas entre los 14 y los 17 años, para la que se fijó una muestra de 500 individuos.

– la población del Estado en general, con 18 o más años, cuya muestra tuvo un tamaño de 1.201 individuos.

Se empleó el método de encuesta telefónica con cuestionarios semiestructurados, con dos variantes para parte de las preguntas del cuestionario, en función de si las personas encuestadas, indistintamente de la edad, eran  usuarios de las BP o no lo eran. Así pues, para algunas preguntas, el total de la muestra es de 1.700 individuos.[7]

El trabajo de campo se realizó entre el 26 de enero y el 17 de febrero de 2000, en diferentes franjas horarias y durante los siete días de la semana, y la distribución de la muestra a nivel geográfico se realizó de manera proporcional al tamaño de la población. Los resultados de la encuesta arrojaron la siguiente proporción de respuestas entre usuarios y no usuarios de BP:

En esta obra se hace referencia a ella como Encuesta a la población, diferenciando, cuando proceda, los sectores de usuarios y de no usuarios de BP y los subsectores de jóvenes (entre 14 y 17 años) y adultos (de 18 años o más).

1.2.2. Encuesta a políticos y profesionales

Se pretendía conocer la opinión de los representantes políticos y administrativos de las bibliotecas públicas del Estado español y en especial de los responsables de cultura en las diferentes administraciones públicas, así como de especialistas en el ámbito profesional de las bibliotecas: saber qué importancia relativa le dan a este servicio público, las perspectivas de futuro de las bibliotecas públicas, cómo se desarrollan las funciones prioritarias de éstas, las dificultades que se encuentran para dar servicio a los ciudadanos, etcétera.

Paro ello se elaboró un listado de 236 políticos y profesionales relacionados con el mundo de las BP, a quienes se envió una encuesta postal con un cuestionario semiestructurado, distribuida por todo el territorio.[8] Las respuestas recibidas fueron 103, con arreglo a la siguiente distribución:

Se hace referencia a ella como Encuesta a políticos y profesionales.

1.2.3.     Encuesta a los bibliotecarios

Se trataba de conocer la opinión de los profesionales que están al frente de las BP respecto del funcionamiento de las mismas, los servicios que ofrecen y los materiales disponibles, el apoyo y las dificultades que perciben para prestar un servicio adecuado a sus usuarios... Asimismo se pretendía recoger algunos datos sobre la realidad de las BP que completaran la información estadística disponible. El universo utilizado fue el conjunto de las BP, a partir de los registros del Directorio de Bibliotecas  Españolas (DIBI)[9] que componía un universo de 3.233 unidades. El tamaño de muestra utilizado fue de 600 bibliotecarios, es decir, el 18,6  por ciento de total, con una selección aleatoria y proporcional al número de bibliotecas a nivel provincial.

Se usó una encuesta postal con cuestionario semiestructurado, cumplimentada entre el 2 y el 23 de febrero de 2000. Cabe resaltar los elevados índice de respuesta y el grado de colaboración de los destinatarios de la encuesta.[10] Se hace referencia a ella como Encuesta a los bibliotecarios.

1.2.4. Análisis estadístico de las bibliotecas públicas: 1990-1998

Su objetivo fue obtener un análisis descriptivo de las BP en la actualidad y de su evolución en la última década, de la cobertura de sus servicios en la población, a partir de la explotación de fuentes estadísticas.

El universo ha sido, lógicamente, el conjunto de BP del Estado español, determinado a partir de los criterios de titularidad pública, libre acceso y características básicas de servicio público (que realizaran, al menos, préstamos a sus usuarios).

Se han recopilado, como fuente de base, los registros de BP de las estadísticas de bibliotecas recogidas y elaboradas por el Instituto Nacional de Estadística, correspondientes a los años 1990, 1992, 1994, 1996 y 1998, y facilitados por este organismo para la realización del presente estudio.

Con la información disponible, una vez depurada y estructurada,[11] se procedió a obtener una serie de tablas con salidas por comunidades autónomas, tramos de población y, en algunos casos, por provincias o ciudades de determinadas características demográficas, estableciendo una serie de indicadores seleccionados en relación con la población atendida por las BP.

Las variables utilizadas se han ajustado tanto a las normas internacionales para estadísticas de bibliotecas,[12] como a la nueva normativa de recogida de datos estadísticos sobre BP elaborada por el gobierno central con las comunidades autónomas[13] y se han tenido en cuenta asimismo las pautas internacionales para BP.[14]  La información elaborada se ha organizado en los siguientes bloques:

Salvo que se indique lo contrario, todos los gráficos y tablas incluidos en esta parte de la obra proceden de los datos elaborados para este Análisis estadístico o de los obtenidos de las distintas Encuestas.